Grado de cohesión social

Dada la diversidad de conceptos asociados a la cohesión social, durante el proceso de definición de la metodología, CONEVAL exploraró diversas alternativas. Se tomaron como base algunos modelos explicativos generales, como el presentado por la CEPAL (2007a), según el cual la cohesión social tiene distintas subdimensiones que podrían considerarse a nivel hogar: las redes sociales, la discriminación, la participación social y la confianza.

A partir de la consideración de los elementos antes mencionados, un indicador robusto podría ser el de la desigualdad o el de las distancias sociales, pues, si se reconoce que la desigualdad se manifiesta en distintos ámbitos del nivel de vida, mientras mayores sean las disparidades sociales en educación, vivienda, salud o alimentación, esta polarización tendería a reforzar la persistencia de la pobreza.

La medición de pobreza de CONEVAL retomó la propuesta de varios investigadores en el sentido de realizar la medición del grado de cohesión social en el espacio del territorio. De acuerdo con ello, el grado de cohesión social se medirá a nivel municipal y estatal mediante cuatro indicadores:

  1. Desigualdad económica (coeficiente de Gini);
  2. Razón de ingreso de la población pobre multidimensional extrema respecto a la población no pobre multidimensional y no vulnerable;
  3. Polarización social, y
  4. Redes sociales (se calculará solamente a nivel estatal).

¿Qué indicadores integran la medición de la pobreza en México?

Rezago educativo

La educación es el principal medio para desarrollar y potenciar las habilidades, conocimientos y valores éticos de las personas. El no saber leer, escribir o realizar operaciones matemáticas básicas e, incluso, no tener el nivel de escolaridad básico, limita las perspectivas culturales y económicas de todo ser humano.

El indicador de rezago educativo toma en consideración los siguientes elementos:

1. Que las personas de tres a quince años de edad asistan a un centro de educación básica o que hayan terminado la educación secundaria.

2. Que las personas nacidas antes de 1982 cuenten al menos con primaria completa.

3. Que las personas nacidas a partir de 1982 cuenten al menos con secundaria completa.

En síntesis, la persona se considera como no carente sólo si está en edad escolar y asiste a la escuela o si de acuerdo a su edad ha concluido la primaria o secundaria, según los criterios antes señalados.

El Instituto Nacional de Evaluacion de la Educación (INEE), organismo encargado del sector educativo en México, propuso al CONEVAL la NOrma de Escolaridad Obligatorial del Estado Mexicano (NEOEM), conforme a la cual se considera con carencia por rezago educativo a la población que cumple con los siguientes criterios:

¿Qué indicadores integran la medición de la pobreza en México?