En nuestra vida cotidiana nos enfrentamos todos los días a una serie de indicadores, ya que necesitamos de herramientas que nos muestren indicios o señales de una determinada situación, actividad o resultado. En el libro Manual para el Diseño y Construcción de Indicadores. Instrumentos Principales para el Monitoreo de Programas Sociales en México, se detalla qué es un indicador, cómo se construye, sus diferentes dimensiones, así como la mejor forma de utilizarlos para mejorar la toma decisiones.
Los indicadores cumplen una función en específico que es mostrar información concerniente a un objetivo, por lo que estos deben proporcionar información clara y precisa sobre el desempeño y el cumplimiento de objetivos establecidos.
Es importante señalar que un indicador debe representar la relación entre dos o más variables y que un número no es un indicador.
Un indicador tiene diferentes dimensiones y estas se refieren al aspecto del logro de los objetivos a cuantificar, es decir, la perspectiva con que se valora cada uno de ellos. En este documento, se consideran cuatro dimensiones:
1. Eficacia: miden el grado del cumplimiento del objetivo establecido.
2. Eficiencia: miden la relación entre el logro del programa y los recursos utilizados para su cumplimiento.
3. Calidad: miden los atributos, las capacidades o las características que tienen o deben tener los bienes y servicios que se producen.
4. Economía: miden la capacidad del programa para administrar, generar o movilizar de manera adecuada los recursos financieros.
Para construir un indicador, el Manual elaborado por el CONEVAL recomienda seguir seis pasos:
● Revisar la claridad del resumen narrativo.
● Identificar los factores relevantes.
● Establecer el objetivo de la medición.
● Planear el nombre y la fórmula de cálculo.
● Determinar la frecuencia de medición.
● Seleccionar los medios de verificación.
Los indicadores serán claros y precisos si el objetivo al que están asociados también lo es. Se deben tener en cuenta que un indicador debe proporcionar información útil. Los responsables del programa deben decidir los aspectos más importantes a medir, así como la información que refleja mejor los logros del programa.
El nombre del indicador debe ser claro y su método de cálculo una expresión matemática de fácil comprensión, mientras que los medios de verificación dan certeza a la ciudadanía sobre la información que reportan.
Por último, la finalidad de este Manual radica en decir que el establecimiento de los indicadores sienta las bases para un monitoreo adecuado y contribuye a una toma de decisiones más oportuna. Los indicadores pertinentes, relevantes, claros, económicos y monitoreables ayudan a dar seguimiento adecuado a la gestión y a los resultados de los objetivos de los programas.
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